«
»
TwitterFacebook

Рауф Раджабов: «Роль региона Южного Кавказа в логистической поддержке операции США в Афганистане»

Частые визиты высокопоставленных американских дипломатов и генералов в Баку указывают на то, что Вашингтон желает значительно увеличить объем грузоперевозок по «Северной распределительной сети» (СРС) – системе автодорожных, железнодорожных и воздушных путей транспортировки спецгрузов по территории Турецкой Республики (ТР), Грузии, Азербайджанской Республики (АР), Республики Казахстан (РК) и Республики Узбекистан (РУ) войскам США в Исламскую Республику Афганистан (ИРА).

Вашингтон стремится сократить зависимость от пакистанского наземного маршрута. Правда, Транспортное командование США (TRANSCOM) не вдается в подробности планов расширения СРС. Притом что, будучи ключевым звеном СРС, Баку уже обеспечивает безопасный маршрут доставки спецгрузов США и НАТО для 40% Международных сил содействия безопасности (ISAF) в ИРА.

Перспективы использования железнодорожной магистрали Баку – Тбилиси – Карс (БТК) целесообразно рассматривать в контексте геополитики и стратегии США, для которых БТК – это коридор, связывающий Восток с Западом, обходящий РФ и ИРИ. Следует также учитывать, что региональные процессы на Южном Кавказе характеризуются столкновением геополитических и геоэкономических интересов США, ЕС, НАТО, Российской Федерации (РФ), ТР, Исламской Республики Иран (ИРИ), Китайской Народной Республики (КНР).

Иными словами, геополитическая борьба разворачивается вокруг доступа к энергетическим ресурсам Каспийско-Центрально-Азиатского региона и Южной Азии, а также контроля над региональными транспортными коммуникациями. И США стремятся добиться в этой геополитической борьбе реализации своих интересов, в том числе, значительного ослабления стратегических позиций Москвы в Каспийско-Центрально-Азиатском регионе и Южной Азии. Ведь США стремятся направить основные торговые потоки с Востока на Запад. Именно в этой геополитической конфигурации и должна реализовываться железнодорожная магистраль БТК.

ИНТЕРЕСЫ США                        

Чтобы удовлетворить возросшую потребность в военных поставках в ИРА и уменьшить зависимость от линий снабжения от Исламабада, администрация Президента США Дональда Трампа формирует наземный маршрут СРС, предполагающий, в том числе, коммерческие логистические договоренности, связывающие балтийские и каспийские порты с ИРА через Южный Кавказ и Центрально-Азиатский  регион  (ЦАР).

Дело в том, что решения Президента США Д.Трампа увеличить американский военный контингент в ИРА, усилить санкционный режим против ИРИ и РФ, приостановить военную помощь Исламабаду – обязывают Вашингтон ускорить запуск наземного маршрута СРС через ТР, Грузию, АР, Каспийское море, РК в направлении Узбекистана, который имеет железнодорожное сообщение с северной частью ИРА. Поэтому США заинтересованы в использовании железнодорожной магистрали БТК для перевозки военных грузов. В ходе обсуждения предложения коридора БТК в связи с этой целью, Анкара уже дала на это свое первоначальное согласие транспортировку военных грузов по этому коридору.

Кстати, Анкара, Баку и Тбилиси лоббируют использование НАТО железной дороги БТК для перевозки грузов, как в ИРА, так и в обратном направлении. В частности, АР, Грузия и ТР выступили в формате ISAF на Североатлантическом совете с соответствующим представлением по поводу железной дороги БТК и провели совместную презентацию в Брюсселе. В свою очередь министр обороны АР Закир Гасанов 9 ноября 2017 года принял участие во встрече министров, которые играют активную роль в миссии НАТО в ИРА «Решительная поддержка». З.Гасанов в Брюсселе отметил важность для миссии НАТО открытой в конце октября 2017 года железнодорожной магистрали БТК. Железная дорога БТК, по мнению З.Гасанова, станет частью транспортной системы в масштабе Евразии. И министр иностранных дел АР Эльмар Мамедъяров считает, что США и НАТО должны использовать железнодорожную магистраль БТК.

Следует отметить, что и Ташкент активно поддерживает коридор БТК в рамках СРС, что позитивно сказывается на перспективах железнодорожной магистрали. Так, в ходе визита Президента РУ Узбекистана Шавката Мирзиеева в США стороны также затронули вопросы организации транзита американских грузов в ИРА. В ходе встречи с Президентом РУ Д.Трамп отметил давнее партнерство с Ташкентом в сфере борьбы с терроризмом и, в особенности, в вопросе предоставления узбекской стороной логистического доступа для США на территорию ИРА, которое вновь приобретает особую актуальность для Вашингтона. В свою очередь, Ш.Мирзиеев в ходе переговоров подтвердил свою полную поддержку стратегии Д.Трампа по Южной Азии и заверил, что Ташкент окажет дальнейшую поддержку СРС.

ПЕРСПЕКТИВЫ СРС

На фоне ухудшения американо-пакистанских межгосударственных отношений сегодня стоит вопрос о том, что, дескать, закроется сухопутный логистический коридор из Аравийского моря (Карачи) до ИРА.

Но основным маршрутом доставки американских грузов в ИРА служит именно территория Пакистана. Инженерно-техническое оборудование, запчасти, продовольствие, бытовая продукция, прибывают в морских контейнерах в пакистанский порт Карачи. Оружие и амуниция доставляются в ИРА исключительно авиатранспортом. В Карачи контейнеры и топливо перегружаются на фуры местных дальнобойщиков, которые следуют через территорию Пакистана в афганский город Кветта через регион Белуджистан и города Кандагар, Баграм и Кабул, через пакистанский город Пешавар. Этот маршрут составляет 2 тысячи км и в нем задействованы 2,5-4 тысячи единиц автотранспорта. До 2009 года через территорию Пакистана в ИРА доставлялось 90% грузов для американских военных.

Транспортировка же спецгрузов США по южной ветке маршрута СРС обходилась на треть дороже, чем транзитом через Пакистан, но дешевле, чем авиаперевозки (14 тысяч долларов США за 1 тонну). В 2011 году перевозка одного 20-футового контейнера грузоподъемностью 24 тонн по СРС стоила 20 тысяч долларов США. В 2011 году через территорию Пакистана было перевезено 35 тысяч контейнеров для нужд НАТО, а по двум веткам СРС – 27 тысяч контейнеров.

Южная ветка СРС позволяет перевозить треть грузов, которые идут по маршруту СРС. В тоже время, нужно учитывать, что в 2011 году вооруженный контингент США и их партнеров по НАТО в ИРА составлял 130 тысяч человек, что не сравнимо с нынешним количеством американских военных (15 тысяч человек). В рамках СРС США потребуется везти значительно меньше грузов, чем в 2011 году. И вряд ли южная ветка СРС станет заменой маршруту через территорию Пакистана, – она лишь позволит перевозить часть спецгрузов США. Ведь морской путь поставок спецгрузов США через Пакистан в ИРА значительно дешевле, чем через аэропорты ТР, Грузии, АР и Республик Центральной Азии (ЦА). Очевидно, что масштабные воздушные перевозки спецгрузов очень дороги. Тем более что значительного увеличения контингента США и НАТО в ИРА не предусматривается.

Следует также учитывать, что за сухопутный транзит для вооружения США через Пакистан Вашингтон заплатил Исламабаду в общей сложности 33 млрд. долларов за 15 лет сотрудничества. Поэтому Ташкент ранее пытался материализовать свой статус единственной страны ЦАР, имеющей железнодорожное сообщение с ИРА, и пытался получить дополнительные 50% стоимости за транзит военных грузов США из ИРА, настаивая на дополнительной премии к той сумме, которую получают американские партнеры. Кстати, официальные власти стран, входящих в маршрут СРС, считают данный коридор коммерческим транзитом, за который США должны платить немалые деньги. Кроме того, власти республик полагают, что транспортировка американских спецгрузов загрузит имеющиеся мощности и будет способствовать развитию их транспортно-логистического потенциала.

Более того, США открыли СРС после 2009 года. Теоретически единственным доступным для США и НАТО альтернативным маршрутом поставок спецгрузов считается коридор ТР – АР – РК – РУ – ИРА. При том, что США планируют перебросить в ИРА различное военное оборудование – БПЛА, вертолеты, бронетехнику и артиллерию. На сегодняшний день Вашингтон предложил ТР, АР, РК и РУ включить порты Баку, Курык и Актау в транзитный маршрут, чтобы доставлять спецгрузы с территории ТР, Грузии и АР через Каспийское море в РК и далее железнодорожным транспортом через ряд ж.-д. станций – через «Сарыагаш», «Келес» или «Бейнеу» – «Каракалпакия», далее в РУ и ИРА.

Однако в настоящее время на севере ИРА доминируют вооруженные отряды движения «Талибан». Маршрут СРС проходит через центральную часть ИРА, и США не избежать вооруженных нападений талибов на американские спецгрузы, проходящие через перевал Саланг, связывающий северную и центральную части страны. Провоз спецгрузов США через провинцию Герат также опасен, т.к. и здесь контроль над провинцией находится в руках движения «Талибан». Правда, США ведут двусторонние переговоры с движением «Талибан», в том числе, и по вопросу безопасности. При том, что Вашингтон должен готовиться к выводу своих ограниченных сил из ИРА в случае политического урегулирования афганской гражданской войны.

Кроме того, потенциал железной дороги БТК можно использовать в полном объеме лишь в случае, если китайские грузы будут направлены по этому коридору. Дело в том, что Брюссель рассматривает коридор БТК сквозь призму экономических интересов ЕС. Если в настоящее время объем торговли между ЕС и КНР составляет 500 млрд. долларов США, то к 2020 году этот объем увеличится до 800 млрд. долларов США. Перспективы роста торговли между ЕС и КНР в основном и предопределяют заинтересованность Брюсселя в том, чтобы соответствующие товаропотоки проходили по коридору БТК. В Брюсселе считают, что благодаря дальнейшему улучшению транспортных связей между ТР и Болгарией, а также между АР и ЦАР, железнодорожная магистраль БТК обеспечит быструю и надежную сухопутную связь между Европой и Азией вдоль «Шелкового пути». Сухопутное сообщение между Европой и КНР по железнодорожной линии БТК будет занимать около 15 дней, что более чем в 2 раза быстрее морского маршрута. Грузоперевозки из КНР в такие страны, как ФРГ, Франция и Британия, занимают 45-62 дня. Железная дорога БТК позволит доставлять грузы в течение 30-45 дней. Стоимость по данному коридору дешевле авиаперелета в 2 раза. В настоящее время объем грузов, транспортируемых из Китая в Европу, превышает 240 млн. тонн.

Символично, что официальные власти АР считают железнодорожную магистраль БТК как неотделимую часть «Шелкового пути».

ВЫВОДЫ

Фактически СРС восстанавливает военную логистику, которая была налажена в 2000-е годы через транспортные узлы в республиках ЦА. Тогда этот маршрут служил дополнением к пакистанскому маршруту, а сейчас может стать основным в двух случаях:

Первый – если администрация Президента США Д. Трампа осуществит свою угрозу и оставит Исламабад без ежегодных финансовых вливаний, а пакистанская сторона в ответ закроет для американских военных путь от порта Карачи к афганской границе. Из-за того, что Исламабад запрещает американским военным организовать охрану конвоев из порта Карачи, США несут убытки из-за частых нападений талибов на пакистанские фуры возле границы с ИРА. Притом что за каждый грузовик с припасами Исламабад получает от Вашингтона 1500-1800 долларов США. Путь через ИРП – самый короткий, дешевый и приемлемый способ доставки спецгрузов США и НАТО в ИРА.

По вышеуказанному маршруту СРС через РУ речь может идти о перевозке топлива, оборудования, продуктов, строительных материалов, т. е. не летальных грузах. Что же касается летальных грузов и военнослужащих, то их придется США доставлять по воздуху с военных баз в Персидском заливе: Аль-Удейд и Аль-Сайлия в Катаре, Кэмп Арифджан в Кувейте или базы ВМФ в Бахрейне. В любом случае, все эти варианты сильно уступают по всем параметрам маршруту через ИРП. Альтернативные пути доставки американских спецгрузов в ИРА дороже в 7−8 раз.

Второй – если переговоры между США и движением «Талибан» завершатся провалом со всеми вытекающими последствиями, в том числе организацией весной 2019 года американского наступления на талибов. В этом случае потребуется увеличение, с одной стороны, воинского контингента США и НАТО в ИРА, а с другой, поставок спецгрузов по СРС.

Рауф Раджабов,

востоковед, руководитель информационно-аналитического центра 3RD VIEW, Баку, Азербайджан

https://cacds.org.ua/?p=5150

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

WordPress 4 шаблоны
parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet tn pas cher moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet cheap nfl jerseys moschino outlet online stone island outlet pandora outlet