«
»
TwitterFacebook

Ночной сторож: защищай и не мешай

Рауф РАДЖАБОВ

Сами по себе большие деньги излечить экономику страны пока не в состоянии. Попытка разобраться в характере, масштабах и перспективах экономического развития республики привела к необходимости более внимательного учета факторов нематериального, т.е. этических свойств. И если направление развития страны, оформленное законодательно, более или менее понятно, то этическая составляющая принимаемых правительством решений не всегда очевидна. Этичным считается правительство, которое служит народу. И здесь – первая развилка в представлении разных групп общества о том, какое служение (или забота) нужно гражданам (не верноподданным). Ответ на данный вопрос – основа для этической оценки правительства. Ведь одним нужна забота тотальная и персонифицированная, другим – в формате «ночного сторожа»: защищай и не мешай.

ВАШИНГТОНСКИЙ КОНСЕНСУС                                                                                  Отсутствие широкой публичной дискуссии в рамках стандартных демократических процедур по основным экономическим вопросам делает политику нынешнего Кабинета министров Азербайджана краткосрочной. Взять хотя бы такое парадоксальное утверждение некоторых чиновников: в экономику деньги вкладывать надо, но тратить их нельзя из-за отсутствия институтов. Логично тогда сделать следующее: раз вкладывать надо, то, что мешает ликвидировать преграду, т.е. дефицит институтов. Параллельно этому необходимо объявить общенациональным проектом №1 создание институтов, позволяющих все-таки инвестировать средства в социальную сферу страны. Однако этого нет, хотя и наблюдается возросшее, но явно недостаточное финансирование малого и среднего предпринимательства.

Никак не станет бесспорным представление о том, что главный предмет и объект реформ – микроэкономика. Именно преобразования в таких масштабах создают долгосрочные предпосылки для роста и развития экономики. И хотя макроэкономическая стабильность важна, но это – фактор краткосрочный. Бесконечные заклинания о необходимости обеспечить низкую инфляцию для экономического роста со стороны членов правительства выглядят наивными. Например, в Японии в течение десяти лет не только не было инфляции, но даже фиксировалась дефляция, т.е. падение уровня цен. Это лишний раз доказывает, что можно десятилетия стагнировать, достигнув заведомо ошибочного идеала правительства. Впрочем, Кабмин страны борется только за показатели, а за развитие и темпы роста экономики с него спросу нет. Хотя наше правительство задолжало стране по части формирования финансовых институтов сбережения и накопления, развития предложения продуктов с учетом региональной и возрастной специфики клиентов, инструментов небанковского финансирования малого и среднего бизнеса. Если что и надо создавать в условиях циклического сырьевого счастья и финансового изобилия, так это долгосрочные факторы развития микроэкономического характера: конкурентную среду, в том числе на местных рынках; источники доступного финансирования; повсеместное стимулирование нововведений; всяческая и всемерная поддержка частного предпринимательства; создание условий для подготовки и переподготовки персонала.

Дело в том, что проведенные в начале 90-х годов в рамках идеологии «Вашингтонского консенсуса» реформы сфокусировались на трех направлениях: приватизация, стабилизация, либерализация. Считалось, что главное зло – неэффективная госсобственность и с ее приватизацией дела почти автоматически наладятся. Однако практика опровергла это мнение.

Не секрет, что главным тормозом развития рыночной экономики в стране является монополизм. Особенно это касается высоких барьеров на входе нового предложения на рынок. И здесь – самое узкое место экономики, почти полный провал рынка и источник масштабной коррупции. Сегодня вся проблема заключается в развитии новых инструментов экономики на соответствующих рынках – ипотеки и страхования. Однако в условиях официально признаваемой бедности эти инструменты будут недоступны для трети населения страны. И в чем же тогда масштабность проектов? Как правительство, занятое освоением миллиардов нефтедолларов, узнает о сомнениях и скорректирует свою политику, если отсутствуют стандартные площадки для публичного оппонирования проводимого курса? На примере экономики видно, что демократические процедуры обсуждения и конкуренции различных вариантов экономической политики нужны всегда, если общество хочет перестать быть заложником ошибок и становится ответственным за будущее наряду с правительством.

МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

В мире существует не один десяток моделей экономического развития страны. Мы рассмотрим две из них. Первая модель — так называемая англосаксонская, в основе которой лежит понятие «акционер» – shareholder. В интересах этого инвестора строятся все процедуры прозрачности на финансовых и фондовых рынках. Фондовый рынок в англосаксонской модели – это не только место для размещения свободных ресурсов и поднятия денег для развития, но и, что очень важно, зона, где меняется собственник и вместе с ним управляющий активом. Однако в мире достаточно успешно на соответствующих исторических этапах работает и другая модель, где ключевым понятием является stakeholder, или держатель значительного интереса в бизнесе – крупный акционер, поставщик, потребитель, кредитор и т.п. Для этой модели характерным является crossholding (перекрестное удержание), когда stakeholder владеют пакетами акций друг друга. В этом случае смена собственника и менеджмента редко случается в результате операций на фондовом рынке. Обычно crossholder встречаются за закрытыми дверями и принимают стратегические решения, не сильно заботясь об информационной открытости. В условиях неразвитых институтов и повсеместных провалов рынка указанная модель воспринимается развивающимися странами как более адекватная целям управления экономикой. В этом, кстати, видна одна из слабостей данной модели корпоратизации азербайджанской экономики на базе монополистов. Интересы всего общества могут не совпадать с интересами национальных гигантов и их акционеров – stakeholder. И, соответственно, будет нарастать этическое напряжение по линии чиновник – гражданин, до поры неосознанное, а до поры – компенсируемое щедрыми бюджетными раздачами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

WordPress 4 шаблоны
parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet tn pas cher moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet cheap nfl jerseys moschino outlet online stone island outlet pandora outlet