«
»
TwitterFacebook

ГРУЗИНО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ТАНДЕМ В СВЕТЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ «4-Х МОРЕЙ»

РАУФ РАДЖАБОВ,
политический аналитик, руководитель THINK TANK 3rd VIEW
 
Регион 4-х морей – это, во-первых, страны расположенные по обе стороны Каспийского моря, во-вторых, страны ОЧЭС (за исключением России), в–третьих, прибалтийские страны и Польша, в-четвертых, страны средиземноморского бассейна. Впервые термин «регион 3-х морей» высказал президент Азербайджанской Республики (АР) Ильхам Алиев на юбилейном 2-м саммите глав государств — членов Организации за демократию и экономическое сотрудничество (ГУАМ), в котором помимо руководителей стран, первые буквы названий которых легли в аббревиатуру указанной структуры (Грузия, Украина, АР, Молдова), приняли участие президенты Польши – Лех Качиньский, Румынии — Траян Бэсеску, Литвы – Валдас Адамкус. Кроме того, в столицу АР съехались представители международных организаций и делегации из более чем 20 государств мира.
Я расширил геоэкономические и геополитические устремления Азербайджана до формата 4-х морей.
Безусловно, что черноморский бассейн является сердцевиной обозначенного выше формата. Тем более, что АР прагматично через НПЗ в Кулеви напрямую выходит на Черное море. Вместе с тем, подписанные соглашения в Вильнюсе во второй половине текущего года (Одесса-Броды-Плоцк), а также поставка азербайджанских энергоносителей в Румынию, с одной стороны, расширили регион до 4-х морей, а с другой стороны, инициировали интеграционные процессы.
Выбор АР в пользу европейских ценностей, а также привлекательность нашей страны как полноправного партнера и потенциального члена ЕС зависят, в первую очередь, от того, как наше правительство и функционирующие элиты сумеют воспользоваться шансами, которые предоставило республике наличие значительных энергоресурсов и выгодное географическое расположение.
По самым оптимистическим прогнозам, вступление АР в ЕС предстоит не ранее, чем через 20-25 лет. И вопрос о том, зачем АР Европе, и какие аргументы будут приводить сторонники евроинтеграции через четверть века, сегодня сродни вопросу: «А кем Вы будете, когда вырастете?». Естественно, в такой ситуации вопрошающий получает ответ, напрямую зависящий от интеллектуального развития вопрошаемого – верноподданным или добропорядочным гражданином и налогоплательщиком.
Неумение разновекторных элит республики определиться с выбором путей развития страны, зафиксировать на концептуальном и законодательном уровне круг национальных, а также региональных интересов АР и окончательно завершить демократические преобразования стало серьезным препятствием для реализации европейских устремлений АР. В республике по сей день отсутствует четко сформулированная программа относительно сближения АР и ЕС, т. е. и экономик и политических систем республики и европейского сообщества. Со своей стороны ЕС лишь очертил круг задач, которые сегодня необходимо решать АР для возможного будущего вхождения в ЕС. Поэтому азербайджанское общество совершенно реалистично воспринимает данный процесс как трудоемкий и протяженный во времени.
Рассматривая перспективы европейской интеграции республики, следует исходить не только из имеющегося у нашей страны энергетического и транспортного потенциала, сложившейся на сегодня геополитической конъюнктуры, но также из реального видения проблем, которые будут стоять перед европейским сообществом в ближайшие десятилетия. А самое главное – учитывать степень готовности АР участвовать в их решении.
Пора прекратить бесплодные разговоры на тему кто больше европейский: АР или Грузия? Курс на обеспечение региональной и глобальной безопасности через сотрудничество АР, Грузии с ЕС и НАТО выбран. У АР и Грузии, что касается евроинтеграции, никакой альтернативы нет. Евроинтеграция совершенно обязательна для обеих республик. Но я так же считаю, что и у Армении нет иного пути, кроме евроинтеграции. Правда, у АР есть одно отличие – свои энергоресурсы. В этом смысле интеграция в современную Европу обязательна для Баку не как интеграция сырьевой и транзитной страны. Интеграция для АР должна быть связана, прежде всего, с большим интеллектуальным потенциалом нашей страны. Если мы говорим о глобализации, то архиважная характеристика в этом процессе – это концентрация интеллектуального потенциала. Баку в этом смысле — весьма продвинутый мегаполис. И когда подобный узел собирает вместе транспортные пути, довольно высокий интеллектуальный потенциал, и инвестиции, то он имеет все шансы для того, чтобы здесь начался процесс концентрации финансовых капиталов. Это как раз та основа, которая делает возможным включение АР в современную систему постиндустриального общества. Не оставаться на периферии процессов глобализации и интеграции, а наоборот, участвовать в этом процессе и влиять на него.
На сегодняшний день Украина и Грузия и по объективным, и субъективным причинам, гораздо больше АР продвинуты в европейские структуры. По этой причине, сотрудничество Баку и Тбилиси, а также Баку и Киева является прагматичным путем европейской интеграции трех стратегических партнеров. Кратчайший путь в Европу для АР лежит через сотрудничество со всеми своими партнерами по ГУАМ. Это наша общая задача. Более того, во взаимоотношениях между странами-членами ГУАМ следует уже сегодня апробировать европейские стандарты. Страны-члены ГУАМ, а также Южного Кавказа не могут не учитывать тенденции формирования миропорядка в среднесрочной и дальнесрочной перспективе. Наши страны обязаны участвовать в создании эффективной системы безопасности, как на евразийском континенте, так и в мире в целом. И в этом судьбоносном процессе  страны южно-кавказского региона и ГУАМ должны играть одну из ведущих ролей. К сожалению, желание Грузии интегрироваться в НАТО, носителями теории «либеральной империи» воспринимается как заговор Грузии и АР в отношении России. Чего стоит высказывание руководителя ОДКБ Николая Бордюжы по поводу того, что, дескать, Азербайджан и Грузия представляют угрозу ОДКБ?!  На мой взгляд, это довольно идеологизированный подход. Расширение НАТО на Восток – это свершившийся факт.
 
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ  
 
Но гораздо более весомым фактором развития отношений ЕС и ГУАМ в ближайшем будущем станет стремление к обеспечению европейской безопасности в ее более широком, глобальном значении. Концепции европейской безопасности довольно часто подвергаются если не пересмотру, то существенной модернизации. Официальные представители ЕС в глобальной трактовке своих внешнеполитических интересов, неоднократно заявляли, что даже отдаленные угрозы могут вызывать не меньшую озабоченность европейского сообщества, чем те, которые исходят из близлежащих регионов. Ядерные программы Северной Кореи и Ирана, безопасность на Ближнем Востоке, ситуация в Афганистане, Ираке, Приднестровье, на Южном и Северном Кавказе, послевоенное восстановление и демократические реформы на Балканах, далеко не полный список международных проблем, непосредственное участие в разрешении которых принимает ЕС как единый субъект.
ЕС вырабатывает собственный стиль лидерства в военно-политической сфере – более  сдержанный. Сегодня система европейской безопасности строится на военном потенциале национальных государств, объединенных структур ЕС и блока НАТО. Поэтому военный потенциал ГУАМ и его шаги по направлению к сотрудничеству с НАТО, вплоть до перспективы вступления в эту организацию стран-членов организации, выглядят вполне привлекательными для ЕС. Не исключено, что в случае возрастания угроз общеевропейской безопасности со стороны террористических организаций и этнического сепаратизма необходимость в военно-политическом сближении может послужить дополнительным аргументом для принятия Украины, Грузии и Азербайджана в полноправные члены ЕС со всеми возможными обязательствами в области военного сотрудничества.
Разумеется, в среднесрочной перспективе концепция европейской безопасности может принципиально измениться и в политическом, и в военном аспекте. Но в любом случае, эффективная система региональной безопасности странам ГУАМ, как для обеспечения собственной безопасности, так и для участия в международных системах коллективной, в том числе и европейской, безопасности будущего.
ЕС расширяется, получая кольцо разнообразных стран-соседей, таких как Россия, Иран, Ирак, Турция. И политический смысл недавно провозглашенной Европейской Комиссией стратегии «Большая Европа-новое соседство», по мнению г-на Казина, автора статьи «Зачем Европейскому Союзу «Большая Европа»?», состоит как раз в том, чтобы иметь возможность держать события под контролем, но на максимальном удалении и при минимальных издержках со своей стороны.
АР, Украине, Грузии  суждено в среднесрочной перспективе оставаться соседом ЕС и России. В зависимости от внешнеполитической ситуации и собственной готовности АР к более тесным отношениям с ЕС, это двойное соседство может быть как плюсом, так и минусом в активе европейской интеграции нашей страны. ЕС не заинтересован ссориться с Россией из-за ее геополитических притязаний во влиянии на  Южный Кавказ в целом, и в частности на Армению и Иран. В то же время и отдавать России на откуп «Большой Кавказ» не в интересах ЕС, хорошо помнящего и железный занавес, и берлинскую стену.
Не вызывает сомнений также и то, что последовательная «европеизация» АР на пути демократизации и укрепления экономики нашей страны, повышение жизненного уровня граждан республики будет служить положительным примером для наших соседей (Иран, Турция, республики Северного Кавказа, республики Центральной и Средней Азии).
Нельзя сбрасывать со счетов также и то, что, выстраивая собственные системы безопасности и жизнеобеспечения, ЕС все больше осознает, что европейские демократические принципы открытости, равенства перед законом, высокая степень социальной защищенности граждан сообщества вступают в противоречие с реалиями существования «Юга».
Поэтому помощь странам ГУАМ в решении их жизненно важных проблем и поддержка их приобщения к европейским демократическим ценностям органично вписываются в необходимость ЕС постоянно расширять круг своих членов, соседей и стратегических партнеров. Но чем большую часть пути в ЕС страны ГУАМ пройдут самостоятельно, тем ценнее будет их сближение с ЕС.
Регион 4-х морей имеет самодостаточный людской, энергетический и транспортный потенциал. Но этот потенциал нужно развивать вместе, сообща. Участвовать в создании глобальной системы безопасности должны все, и лишь участие всех может дать новую модель миропорядка, которую мы на сегодняшний день не имеем. Мы (страны Южного Кавказа) как бы находимся в процессе поиска, но этот процесс настолько затянулся, что чреват большими катаклизмами. Для АР крайне важно интегрироваться в европейское сообщество. На пути к этому шагу необходимо, прежде всего, подготовить общественное мнение. При вступлении в ЕС и НАТО существует правило, согласно которому следует проводить референдум, чтобы заручиться поддержкой общественного мнения. Однако в настоящее время общественное мнение не готово к радикальным шагам по евроинтеграции. Крайне актуальным является убедить граждан республики в том, что вступление Азербайджана в европейские структуры является выгодным и перспективным. Следует также учитывать, что в АР имеются влиятельные силы, которые сознательно выступают против евроинтеграции страны. Они на страницах печати и в других СМИ выпячивают лишь негативные стороны процесса евроинтеграции. Одним из методов подготовки общественного мнения является выработка убедительных аргументов в пользу вступления АР в евроатлантические структуры. В плане подготовки таких аргументов следует провести опросы общественного мнения о степени убедительности тех или иных аргументов за и против евроинтеграции. Например, какими словами надо убедить человека в том, что стремление АР интегрироваться в ЕС является условием приобщения к высоким европейским стандартам развития экономики и жизни граждан? Очевидно, что нужно применять простые и ясные слова, чтобы быть лучше понятым широкими слоями азербайджанского общества.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

WordPress 4 шаблоны
parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher parajumpers pas cher golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet golden goose outlet nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher nike tn pas cher stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet stone island outlet tn pas cher moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet moschino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet valentino outlet cheap nfl jerseys moschino outlet online stone island outlet pandora outlet